摘 要：元宇宙作為當(dāng)前數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展的前沿領(lǐng)域，其構(gòu)建的虛實(shí)相融的社會(huì)新形態(tài)，在為人類社會(huì)帶來全新數(shù)字生活體驗(yàn)的同時(shí)，也給人類社會(huì)現(xiàn)行法律治理帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，因此需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)深入研究，依法規(guī)范和引導(dǎo)元宇宙的創(chuàng)新發(fā)展。首先，介紹了元宇宙的背景知識、基本概念、國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀；其次，闡述了元宇宙法律治理面臨的隱私保護(hù)、虛擬資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪、數(shù)據(jù)治理 5 個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；最后，從立法監(jiān)管、技術(shù)支撐、平臺自律 3 個(gè)方面為元宇宙的法律治理提出了對策建議。

內(nèi)容目錄：
1 元宇宙的相關(guān)知識

1.1 元宇宙的概念

1.2 元宇宙的發(fā)展歷程
1.3 元宇宙的特征
2 元宇宙的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 國外發(fā)展現(xiàn)狀
2.2 國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
3 元宇宙法律治理的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
3.1 隱私保護(hù)問題
3.2 虛擬資產(chǎn)問題
3.3 知識產(chǎn)權(quán)問題
3.4 網(wǎng)絡(luò)犯罪問題
3.5 數(shù)據(jù)治理問題
4 元宇宙法律治理的應(yīng)對之策
4.1 構(gòu)建元宇宙立法監(jiān)管體系
4.2 提升元宇宙安全技術(shù)支撐
4.3 加強(qiáng)元宇宙平臺自身監(jiān)管
5 結(jié) 語

近年來，隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)（Virtual Reality，VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（Augmented Reality，AR）、區(qū)塊鏈等技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，虛擬世界正逐漸走進(jìn)人們的日常生活。在此背景下，作為前沿技術(shù)領(lǐng)域的元宇宙（Metaverse） 悄然興起，尤其是全球新冠疫情防控期間，在線交易、虛擬會(huì)議、空中課堂、云上學(xué)術(shù)、線上演唱會(huì)等數(shù)字化的活動(dòng)模式已然成為現(xiàn)實(shí)，一定程度上推動(dòng)著元宇宙的加速發(fā)展。當(dāng)前，元宇宙已成為繼 PC 連接的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、智能終端連接的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之后的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的新戰(zhàn)場。

元宇宙概念的爆火以及業(yè)界圍繞元宇宙戰(zhàn)略布局的全面跟進(jìn)，在給人類社會(huì)生產(chǎn)生活帶來全新體驗(yàn)的同時(shí)，也給人類社會(huì)現(xiàn)行法律治理帶來新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，雖然元宇宙構(gòu)建的是虛擬世界，但是圍繞元宇宙所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)交易卻是真實(shí)的，其擺脫不了現(xiàn)實(shí)世界中由人類主導(dǎo)的政治、倫理、道德、資本等的影響，因?yàn)樘摂M世界里的人實(shí)際還是由現(xiàn)實(shí)世界中的人所操控的。當(dāng)前，元宇宙所衍生出的法律治理問題已經(jīng)得到顯現(xiàn)，而隨著未來元宇宙應(yīng)用場景的不斷延伸，其帶來的相關(guān)法律治理問題也將會(huì)持續(xù)深化，因此，如何有效防范元宇宙可能帶來的法律治理方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，依法維護(hù)元宇宙的虛擬空間秩序，已成為業(yè)界和監(jiān)管部門重點(diǎn)關(guān)注的方向。本文以元宇宙的法律治理為視角，在介紹元宇宙相關(guān)知識的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前元宇宙法律治理面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)問題，并就此提出相關(guān)對策建議。

1元宇宙的相關(guān)知識

1.1　元宇宙的概念

目前，業(yè)界和學(xué)術(shù)界對于元宇宙的定義仍處于構(gòu)建階段，尚未形成統(tǒng)一定論。Dionisio等人將元宇宙定義為一個(gè) 3D 虛擬世界，并且描述了從一組獨(dú)立的虛擬世界轉(zhuǎn)變?yōu)榧傻?3D 虛擬世界，主要取決于包括沉浸式現(xiàn)實(shí)主義、訪問和身份的普遍性、互操作性和可擴(kuò)展性 4 個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步。Huggett將元宇宙定義為基于增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)介導(dǎo)的虛擬世界和物理世界的組合，其具有身臨其境的真實(shí)感、無處不在和可擴(kuò)展性等特征。喻國明將元宇宙定義為一個(gè)由閉環(huán)經(jīng)濟(jì)體構(gòu)造的可高度互通虛擬世界和現(xiàn)實(shí)世界的開源平臺。Lee 等人將元宇宙視為一個(gè)融合物理和數(shù)字的虛擬世界，虛擬世界是用戶現(xiàn)實(shí)世界的隱喻，為了實(shí)現(xiàn)這種虛擬世界和現(xiàn)實(shí)世界的二元性，元宇宙的發(fā)展必須經(jīng)歷數(shù)字孿生、數(shù)字原生和虛實(shí)共生 3 個(gè)連續(xù)的階段。盡管國內(nèi)外學(xué)者在對元宇宙定義的表述上各有差異，但對于元宇宙核心概念的共識基本一致，即元宇宙是整合多種數(shù)字信息技術(shù)構(gòu)建而成的與現(xiàn)實(shí)世界平行存在并且互聯(lián)互通，映射現(xiàn)實(shí)世界卻又獨(dú)立于現(xiàn)實(shí)世界的具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)屬性、虛實(shí)交融的數(shù)字生態(tài)世界。

1.2　元宇宙的發(fā)展歷程

元宇宙的發(fā)展歷程大致包括概念雛形期、形態(tài)塑造期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展期 3 個(gè)階段，在概念雛形期，1931 年，長篇小說《美麗新世界》中提到“頭戴式設(shè)備可以提供圖像、氣味、聲音等一系列真實(shí)的感官體驗(yàn)”；1935 年，科幻小說《皮格馬利翁的眼鏡》中提到戴上眼鏡就能在電影中看到、聽到、嘗到、聞到和觸到各種東西；1990年，錢學(xué)森將“Virtual Reality”（虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)）翻譯為“靈境”，并想將其應(yīng)用于人腦開發(fā)領(lǐng)域；1992 年，Neal Stephenson 在其創(chuàng)作的科幻小說Snow Crash中首次提到“Metaverse”（元宇宙）概念。在形態(tài)塑造期，1999 年，科幻電影《黑客帝國》被稱為“對元宇宙概念的完美詮釋”；2003 年，網(wǎng)絡(luò)虛擬游戲 Second Life 被稱為“迄今為止非常接近元宇宙的產(chǎn)品”；2017 年，《堡壘之夜》游戲?qū)⑸缃幻襟w、流媒體和游戲結(jié)合起來，打造了一個(gè)超越游戲的虛擬世界，被譽(yù)為“初代元宇宙”；2018 年，科幻電影《頭號玩家》中的“綠洲”被認(rèn)為是“比較符合人類設(shè)想的元宇宙形式”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展期，2021 年 3 月，在線創(chuàng)作游戲平臺 Roblox 上市，成為“元宇宙第一股”；2021 年 10 月，社交巨頭 Facebook 的母公司正式更名為“Meta”，并宣布其公司業(yè)務(wù)從社交媒體擴(kuò)展到虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域；2021 年 11 月，英偉達(dá)發(fā)布 Omniverse 平臺，并將其定位為“工程師的元宇宙”；2021 年12 月，百度發(fā)布元宇宙產(chǎn)品“希壤”，成為中國元宇宙發(fā)展的標(biāo)志性事件；2022 年 1 月，微軟宣布以 687 億美元收購電子游戲巨頭動(dòng)視暴雪，加速推進(jìn)元宇宙戰(zhàn)略。

1.3　元宇宙的特征

在 線 創(chuàng) 作 游 戲 平 臺 Roblox 的 CEO David Baszucki 在 Roblox 的上市招股書中提出了元宇宙所具備的 8 個(gè)關(guān)鍵特征：身份（Identity）、朋友（Friends）、沉浸感（Immersive）、低延遲（Low Friction）、 多 元 化（Variety）、 隨 地性（Anywhere）、經(jīng)濟(jì)屬性（Economy）和文明（Civility）。于佳寧等人從“元宇宙的發(fā)展，‘融合’是關(guān)鍵”這一角度出發(fā)，提出了元宇宙的 5 大本質(zhì)特征：數(shù)字世界與物理世界的融合、數(shù)字身份與現(xiàn)實(shí)身份的融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合、數(shù)字資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)的融合以及數(shù)字生活與社會(huì)生活的融合。通過對業(yè)界有關(guān)元宇宙特征不同角度的分析，本文將元宇宙的特征歸納為以下 5 個(gè)方面。

1.3.1　高度的技術(shù)集成

元宇宙作為多種數(shù)字信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用，其涉及的技術(shù)包括區(qū)塊鏈、人工智能、人機(jī)交互、網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)算、電子游戲、數(shù)字孿生等。其中，區(qū)塊鏈負(fù)責(zé)打造安全可靠的經(jīng)濟(jì)體系；人工智能負(fù)責(zé)對多場景進(jìn)行深度學(xué)習(xí)；人機(jī)交互負(fù)責(zé)人機(jī)之間進(jìn)行高效的語義交換；網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)算負(fù)責(zé)構(gòu)建全息連接、智慧連接、深度連接的基礎(chǔ)設(shè)施；電子游戲負(fù)責(zé)提供高度仿真的沉浸式體驗(yàn)；數(shù)字孿生負(fù)責(zé)生成虛擬世界和現(xiàn)實(shí)世界相融合的數(shù)字生活空間。

1.3.2　完整的世界體系

元宇宙構(gòu)建的雖然是虛擬世界，但卻是一個(gè)高度發(fā)達(dá)且極具開放性、完整性的世界體系，元宇宙的虛擬世界具備現(xiàn)實(shí)世界中的所有要素，包括其運(yùn)行發(fā)展也與現(xiàn)實(shí)世界極度相似。元宇宙的虛擬世界將會(huì)具備虛擬人、虛擬物品、虛擬自然環(huán)境、虛擬商業(yè)環(huán)境、虛擬社會(huì)機(jī)構(gòu)、虛擬社會(huì)體系、虛擬個(gè)人生產(chǎn)系統(tǒng)、虛擬企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)、虛擬經(jīng)濟(jì)、虛擬文明體系和虛擬治理體系等。

1.3.3　全新的運(yùn)行規(guī)則

元宇宙作為與現(xiàn)實(shí)世界平行的虛擬世界，在一定程度上削弱了現(xiàn)實(shí)世界的中心化特權(quán)，元宇宙通過區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建的去中心化自治組織（Decentralized Autonomous Organization，DAO）可以不受現(xiàn)實(shí)世界中的任何國家、任何機(jī)構(gòu)組織的約束，其組織成員可以在虛擬世界里自由生產(chǎn)創(chuàng)造，所創(chuàng)造的價(jià)值越多，其擁有的價(jià)值也就越多，并且元宇宙世界會(huì)永久記錄創(chuàng)造者和所創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)系，任何人無法免費(fèi)獲取別人的創(chuàng)造價(jià)值，DAO 通過高度自治不斷促進(jìn)元宇宙世界的蓬勃發(fā)展。

1.3.4　逼真的沉浸體驗(yàn)

元宇宙在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)人類視覺和聽覺數(shù)字化的基礎(chǔ)上，借助人工智能、人機(jī)交互、網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)算等技術(shù)能夠?qū)⒒ヂ?lián)網(wǎng)的 2D 平面體驗(yàn)提升至 3D、4D，甚至更多維度，實(shí)現(xiàn)視覺、聽覺、味覺、嗅覺、觸覺和意念等各種感官體驗(yàn)的相互融合與高度仿真，使得用戶能夠沉浸其中，獲得無限接近現(xiàn)實(shí)世界的感受，達(dá)到虛實(shí)融合的效果。

1.3.5　巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

元宇宙構(gòu)建的是一個(gè)實(shí)時(shí)在線且持續(xù)性的創(chuàng)造型世界，擁有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，且與現(xiàn)實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，這就使得元宇宙可能擁有超越現(xiàn)實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。一方面，在元宇宙世界人人皆可自由地生產(chǎn)創(chuàng)造，且所有創(chuàng)造都有價(jià)值；另一方面，通過多重元宇宙之間的時(shí)空穿梭與應(yīng)用、虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界之間的相互連接，元宇宙可以實(shí)現(xiàn)虛擬世界內(nèi)部的交易、虛擬世界之間的交易以及虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界之間的交易，從而形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造力。

２元宇宙的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1　國外發(fā)展現(xiàn)狀

在政策方面，2021 年被稱為“元宇宙發(fā)展的起始之年”，這一年內(nèi)元宇宙概念爆火出圈，其熱潮席卷全球，多國政府和科技企業(yè)爭相布局元宇宙。在國外，美國雖然是元宇宙領(lǐng)域技術(shù)最發(fā)達(dá)的國家，但尚未出臺專門針對元宇宙的產(chǎn)業(yè)政策，只有部分官方文件提及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021 年，美國通過的《美國創(chuàng)新和競爭法案》將沉浸式技術(shù)作為重點(diǎn)領(lǐng)域的十大關(guān)鍵技術(shù)之一，并提出要提升該技術(shù)在全球的競爭力；2022 年，美國通過的《芯片和科學(xué)法案》再次將沉浸式技術(shù)作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。歐盟近年來在數(shù)字領(lǐng)域的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，其對元宇宙的發(fā)展或持相對謹(jǐn)慎的態(tài)度，不過近期歐盟正在制定針對元宇宙的新政策，并于 2023 年1 月啟動(dòng)了為期三個(gè)月的公開磋商，以征求各方意見和建議。日本于 2021 年發(fā)布了《關(guān)于虛擬空間行業(yè)未來可能性與課題的調(diào)查報(bào)告》，并于 2022 年成立了“數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究組”，這些戰(zhàn)略研究中均包含與元宇宙相關(guān)的人工智能、VR、AR 等技術(shù)，日本政府在國內(nèi)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，積極向海外輸出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針，以期在全球行業(yè)競爭中搶占先機(jī)。韓國通過政府出臺政策、組建聯(lián)盟，各行政區(qū)自主打造服務(wù)平臺，民間建立協(xié)會(huì)等方式布局元宇宙的發(fā)展，其于 2021 年 1 月發(fā)布了《元宇宙新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先戰(zhàn)略》，計(jì)劃到 2026 年將其全球元宇宙市場占有率從2021 年的第 12 位提升至第 5 位，韓國政府于2021 年 5 月發(fā)起并組建了包含現(xiàn)代、三星、KT、LG等 500 多家韓國企業(yè)和機(jī)構(gòu)的“元宇宙聯(lián)盟”，旨在打造國家級的增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)平臺，并于 2021 年 11 月發(fā)布了《元宇宙首爾五年計(jì)劃》，計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)、教育、文化、旅游等所有領(lǐng)域打造元宇宙服務(wù)生態(tài)。

在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀方面，美國科技巨頭公司率先布局元宇宙，積極開展投資、收購、技術(shù)研發(fā)。其中，Meta 公司除社交應(yīng)用外還聚焦 AR/VR 相關(guān)的軟件、硬件及內(nèi)容的研究，其推出的 VR 平臺 Horizon Worlds 可使得用戶通過創(chuàng)建虛擬家庭和辦公空間進(jìn)行社交互動(dòng)；微軟公司將沉浸式虛擬游戲作為其元宇宙平臺開發(fā)的重要部分，其推出的混合現(xiàn)實(shí)（Mixed Reality，MR）平臺 Mesh可實(shí)現(xiàn)用戶線上協(xié)作辦公及會(huì)議；谷歌公司的元宇宙布局則融合了搜索引擎、AR 技術(shù)、人工智能等，并計(jì)劃將元宇宙融入在線協(xié)作、導(dǎo)航、視頻等服務(wù)中。歐盟目前還沒有大型科技公司涉足元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)。日韓元宇宙產(chǎn)業(yè)的顯著優(yōu)勢是元宇宙模型構(gòu)建技術(shù)扎實(shí)，且 ACG（動(dòng)畫、漫畫、游戲）產(chǎn)業(yè)積累深厚、偶像資源豐富，日本擁有諸如“三世界”“Mugen”等領(lǐng)先的元宇宙平臺，這些平臺的用戶群體頗具規(guī)模，日本的 Avex Business Development 和 Digital Motion聯(lián)合成立 Virtual Avex，旨在推進(jìn)已有動(dòng)漫和游戲角色在元宇宙中開展藝術(shù)活動(dòng)。韓國則擁有諸如“Sandbox”“Decentraland”等知名元宇宙平臺，韓國政府利用元宇宙平臺構(gòu)建融合主要景點(diǎn)、影視劇取景地的旅游服務(wù)元宇宙平臺，韓國企業(yè)推出與人氣偶像合作的元宇宙平臺，為粉絲群體提供偶像語音、動(dòng)作、3D 角色等服務(wù)，此外，在政府的支持下，韓國元宇宙的非同質(zhì)化代幣（None-Fungible Token，NFT）也正快速發(fā)展，目前韓國推出了多支專注于元宇宙的 NFT，并吸引了數(shù)億美元資金的流入。

美國、歐盟、日本以及韓國元宇宙的發(fā)展現(xiàn)狀如表 1 所示。

表 1　美歐日韓元宇宙發(fā)展現(xiàn)狀概覽

2.2　國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

在政策方面，我國在元宇宙的發(fā)展布局方面雖然處于起步階段，但具有后來居上的潛力，中央政府對于元宇宙的發(fā)展實(shí)行以“穩(wěn)”為主的政策方針，即在審慎監(jiān)管的前提下鼓勵(lì)元宇宙技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用的落地，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去的幾年間，中央出臺涉元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策達(dá) 98 項(xiàng)，其中涉 VR 70 項(xiàng)，涉數(shù)字孿生 27 項(xiàng)，涉工業(yè)元宇宙 1 項(xiàng)，所支持的內(nèi)容包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用落地以及供應(yīng)鏈完善等。2022 年 1 月，中國人民銀行印發(fā)了《金融科技發(fā)展規(guī)劃（2022—2025 年）》，提出要將 AR、MR、數(shù)字孿生等元宇宙技術(shù)與銀行場景深度融合。2023 年 3 月，工業(yè)和信息化部部長在國新辦“加快推進(jìn)新型工業(yè)化 做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”發(fā)布會(huì)上表示，將研究制訂未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快布局元宇宙、人形機(jī)器人、量子科技等前沿領(lǐng)域。在中央政府的政策指引下，各地方政府也積極響應(yīng)，陸續(xù)出臺元宇宙相關(guān)支持政策，東部地區(qū)布局較早，其政策支持力度也較大。其中，2022 年 4 月，廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)布粵港澳大灣區(qū)首個(gè)元宇宙專項(xiàng)扶持政策《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)元宇宙創(chuàng)新發(fā)展辦法》；2022 年7 月，上海市人民政府發(fā)布《上海市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，將元宇宙作為本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一；同月，上海市人民政府又發(fā)布了《上海市培育“元宇宙”新賽道行動(dòng)方案（2022—2025 年）》；2022 年 8 月，北京市通州區(qū)人民政府等四部門聯(lián)合發(fā)布《北京城市副中心元宇宙創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024 年）》。我國元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策如表 2 所示。從中央到地方不同層級陸續(xù)出臺的各類政策法規(guī)，為我國元宇宙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局奠定了良好的法治基礎(chǔ)。

表 2　我國元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策概覽

在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀方面，我國的元宇宙產(chǎn)業(yè)正在不斷崛起，多家互聯(lián)網(wǎng)公司都在加速布局元宇宙的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。騰訊公司已經(jīng)完成對元宇宙生態(tài)的全方位資本布局，其投資包括元宇宙第一股Roblox、《堡壘之夜》游戲開發(fā)商 Epic Games、Avakin Life 游戲、流媒體音樂服務(wù)平臺 Spotify、AR 開發(fā)平臺等，并相繼申請注冊“王者元宇宙”“天美元宇宙”商標(biāo)。騰訊在應(yīng)用場景布控方面針對不同應(yīng)用場景搭建不同元宇宙空間，騰訊音樂旗下的虛擬音樂社交平臺 TMELAND同可口可樂公司合作，構(gòu)建“元宇宙寵粉街區(qū)”，在游戲方面，從人物特效、游戲動(dòng)畫等方面為用戶提供更佳的沉浸感體驗(yàn)。字節(jié)跳動(dòng)公司亦全面布局元宇宙生態(tài)，其投資了 AI 計(jì)算平臺摩爾線程、視覺計(jì)算，收購了 VR 創(chuàng)業(yè)公司 PICO，所投資的代碼乾坤推出了元宇宙游戲《重啟世界》。百度公司于 2021 年發(fā)布國內(nèi)首款元宇宙產(chǎn)品“希壤”，并于 2023 年推出全球首個(gè)獨(dú)立元宇宙解決方案“希壤元宇宙底座 MetaStack”，該方案可一站式搭建自主可進(jìn)化的元宇宙。

３元宇宙法律治理的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

元宇宙的到來給我們的生活方式帶來了全新的體驗(yàn)，它所實(shí)現(xiàn)的不僅是人類現(xiàn)實(shí)社會(huì)行為的數(shù)字化映射，更是帶來了政治、經(jīng)濟(jì)、道德、法律等領(lǐng)域在全新社會(huì)形態(tài)中的重構(gòu)，由于傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)本身就存在法律治理方面的難題，而元宇宙的形態(tài)特征則進(jìn)一步放大了原先存在的諸多法律風(fēng)險(xiǎn)問題，甚至可能會(huì)產(chǎn)生新的問題，而隨著元宇宙的不斷深入發(fā)展，這些風(fēng)險(xiǎn)問題可能會(huì)越發(fā)凸顯。本文將從以下 5 個(gè)方面對元宇宙法律治理面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)問題進(jìn)行分析。

3.1　隱私保護(hù)問題

在元宇宙中，要想實(shí)現(xiàn)公開透明、深度沉浸的使用體驗(yàn)，用戶數(shù)據(jù)的提交就需要全面升級，用戶交付的數(shù)據(jù)無論是在廣度還是深度方面都將較傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)有前所未有的提升，除了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)中涉及的用戶身份信息、行為習(xí)慣、興趣愛好、人際關(guān)系、地理位置等數(shù)據(jù)，還將包括用戶腦電波、肌電信號、身體結(jié)構(gòu)、基因構(gòu)成等深度生物特征數(shù)據(jù)。更高維度隱私數(shù)據(jù)的收集，意味著用戶隱私數(shù)據(jù)一旦泄露也將是全方位的，在當(dāng)今“一部手機(jī)走天下”的時(shí)代，僅憑人臉信息就可以解鎖用戶的身份識別、交易支付等敏感操作，而元宇宙中如此全方位的隱私數(shù)據(jù)一旦泄露，將對用戶的人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益帶來巨大的安全威脅。傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)中用戶的賬戶密碼即使泄露還可以重置，而人體的生物特征信息一旦外泄將無法進(jìn)行更改。相關(guān)研究表明，只需要最為基礎(chǔ)的用戶數(shù)據(jù)，就可以實(shí)現(xiàn)對元宇宙內(nèi)用戶身份的快速識別，這在一定程度上消除了在元宇宙中保持用戶匿名的可能性，如果沒有創(chuàng)新的保護(hù)措施跟進(jìn)，元宇宙中或許將沒有隱私可言。

3.2　虛擬資產(chǎn)問題

在元宇宙中，虛擬資產(chǎn)作為一種非實(shí)物化的數(shù)字資產(chǎn)，在確權(quán)和交易保護(hù)方面將會(huì)面臨更加復(fù)雜的法律問題。一方面，元宇宙中的虛擬資產(chǎn)是歸屬于個(gè)人用戶還是服務(wù)提供平臺目前缺乏法律上的界定，從實(shí)際情況來看，服務(wù)提供平臺一般會(huì)憑借其平臺優(yōu)勢地位，通過與用戶簽署協(xié)議等方式將虛擬資產(chǎn)歸屬于平臺所有，但是這些虛擬資產(chǎn)的創(chuàng)造大都源自個(gè)人用戶，個(gè)人用戶權(quán)益如果被剝奪將會(huì)破壞元宇宙獨(dú)立、自由的價(jià)值創(chuàng)造體系。另一方面，元宇宙中的虛擬資產(chǎn)是否受法律保護(hù)尚不明確，且相關(guān)法案對虛擬資產(chǎn)保護(hù)的觀點(diǎn)也不統(tǒng)一，雖然《民法典》第 127 條規(guī)定：“法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定”，最高人民法院聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會(huì)共同發(fā)布的《關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見》中強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)對數(shù)字貨幣、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)等新型權(quán)益的保護(hù)，充分發(fā)揮司法裁判對產(chǎn)權(quán)保護(hù)的價(jià)值引領(lǐng)作用”等，但目前尚未出臺專門針對虛擬資產(chǎn)交易保護(hù)的法律法規(guī)。

3.3　知識產(chǎn)權(quán)問題

元宇宙中的知識產(chǎn)權(quán)問題主要涉及著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)侵權(quán)等。著作權(quán)侵權(quán)的場景主要包括：未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)將其著作改編為元宇宙影視或游戲；未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)私自引用其文學(xué)、音樂、影視等作品內(nèi)容。以國內(nèi)“元宇宙侵權(quán)第一案”為例，2022 年，有用戶在原與宙公司旗下的元宇宙平臺上發(fā)布了《胖虎打疫苗》作品，雖然該用戶是在平臺上最早發(fā)布的人，但并非作品原創(chuàng)者，他還在該平臺上向其他用戶收取899 元的費(fèi)用，于是《胖虎打疫苗》的版權(quán)所有公司奇策將原與宙公司告上法庭。商標(biāo)權(quán)侵權(quán)的場景主要包括：未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人的許可，在元宇宙中使用其商標(biāo)開設(shè)店鋪、銷售商品等。2022 年，法國奢侈品牌愛馬仕向美國紐約南區(qū)地方法院提起訴訟，認(rèn)為數(shù)字藝術(shù)家 Mason Rothschild 推出并銷售的“MetaBirkin”NFT，均基于愛馬仕最經(jīng)典的 Birkin 手提包而創(chuàng)作，侵犯了其商標(biāo)權(quán)。元宇宙中面臨的知識產(chǎn)權(quán)問題能否完全適用于現(xiàn)有法律法規(guī)還需進(jìn)一步研究分析。

3.4　網(wǎng)絡(luò)犯罪問題

元宇宙作為一種全新的社會(huì)形態(tài)，其去中心化、匿名化等技術(shù)特性也為不法分子開展網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)提供了可乘之機(jī)，元宇宙的不斷發(fā)展將使色情賭博、網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法集資、電信詐騙、黑灰產(chǎn)等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)逐步滲透至虛擬世界，甚至可能會(huì)催生新的網(wǎng)絡(luò)犯罪類型。網(wǎng)絡(luò)安全公司卡巴斯基發(fā)布的《消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)威脅：2023 年預(yù)測》報(bào)告稱，由于缺乏數(shù)據(jù)保護(hù)和適度規(guī)則，元宇宙將在下一年度遭到更大的利用，很可能成為網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的一大目標(biāo)。2022 年 2 月，我國銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于防范以“元宇宙”名義進(jìn)行非法集資的風(fēng)險(xiǎn)提示》，并詳細(xì)列出了 4 種元宇宙詐騙套路：一是編造虛假的元宇宙投資項(xiàng)目；二是通過元宇宙區(qū)塊鏈游戲進(jìn)行詐騙；三是通過炒作元宇宙房地產(chǎn)圈錢；四是通過發(fā)行元宇宙虛擬貨幣非法牟利。因此，如何對元宇宙中的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為進(jìn)行定性以及該定什么樣的法律責(zé)任，將成為當(dāng)前監(jiān)管面臨的難題。

3.5　數(shù)據(jù)治理問題

元宇宙社會(huì)化、商業(yè)化、多模態(tài)等特性使得其數(shù)據(jù)增長速度和數(shù)據(jù)規(guī)模將遠(yuǎn)超傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)，元宇宙中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)不僅涉及個(gè)人用戶數(shù)據(jù)，還包括金融、通信、算力、人工智能等領(lǐng)域大量關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)，甚至包含重要敏感數(shù)據(jù)。對于這些數(shù)據(jù)的治理主要面臨的問題包括：一是雖然諸如我國的《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》以及歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》等在一定程度上加強(qiáng)了對各類數(shù)據(jù)的保護(hù)，但是元宇宙中的數(shù)據(jù)使用與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)并非完全一致，現(xiàn)有法律法規(guī)是否適用于元宇宙中的數(shù)據(jù)管理還不得而知；二是目前已出現(xiàn)大型元宇宙平臺利用自身存在的數(shù)據(jù)優(yōu)勢來阻礙數(shù)據(jù)共享的情況，這將影響弱勢群體平等接入元宇宙及享有數(shù)字化生產(chǎn)生活的權(quán)利；三是元宇宙服務(wù)提供平臺所面臨的用戶一般是全球范圍內(nèi)的，在向全球用戶提供服務(wù)的過程中，必然會(huì)涉及數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)問題，當(dāng)前，世界多國和組織從自身國家安全和經(jīng)濟(jì)利益考量，均已實(shí)行了不同程度的限制措施，而元宇宙中數(shù)據(jù)在跨境流動(dòng)時(shí)是否遵守這些國家的治理規(guī)則，如果不遵守，相關(guān)國家在法律治理方面應(yīng)該如何應(yīng)對，這些都將是不得不面對的問題。

４元宇宙法律治理的應(yīng)對之策

元宇宙的興起和發(fā)展催生了一系列的新業(yè)態(tài)和新模式，但其相關(guān)法律治理尚存監(jiān)管空白，我國在把握前沿技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也要輔以相關(guān)的法律治理，更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全。針對元宇宙發(fā)展過程中面臨的各類法律治理風(fēng)險(xiǎn)問題，我國應(yīng)提前布局、積極謀劃，從立法監(jiān)管、技術(shù)支撐、平臺自律等方面有效推進(jìn)元宇宙空間的法律治理。

4.1　構(gòu)建元宇宙立法監(jiān)管體系

我國《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)的相繼出臺，為元宇宙的內(nèi)容生成、算法推薦、資產(chǎn)交易等建立了初步的監(jiān)管規(guī)則，但是元宇宙作為全新的技術(shù)領(lǐng)域，現(xiàn)有法律法規(guī)還不足以完全支撐對其的全方位監(jiān)管，未來需要構(gòu)建面向元宇宙的完整的立法體系。一是要制定針對用戶數(shù)字身份的法律法規(guī)，建立起基于用戶真實(shí)身份的法定的、唯一的數(shù)字身份體系，并實(shí)現(xiàn)用戶數(shù)字身份在不同生態(tài)圈的互通互信，有效打通元宇宙中用戶的身份體系、信用體系、資產(chǎn)體系等，通過高度可信的數(shù)字身份體系維持元宇宙數(shù)字社會(huì)的健康發(fā)展；二是要制定針對虛擬資產(chǎn)的法律法規(guī)，對于虛擬資產(chǎn)的確權(quán)問題，要明確虛擬資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，避免虛擬資產(chǎn)被侵權(quán)、抵押，對于虛擬資產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)問題，要厘清知識產(chǎn)權(quán)的歸屬關(guān)系，防止出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，對于虛擬資產(chǎn)的契約管理問題，既要強(qiáng)化對服務(wù)提供平臺的約束，也要加強(qiáng)對用戶非法使用虛擬資產(chǎn)行為的監(jiān)督，對于NFT 可能存在的金融風(fēng)險(xiǎn)、隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)、洗錢風(fēng)險(xiǎn)、詐騙風(fēng)險(xiǎn)等，要建立統(tǒng)一的監(jiān)管制度，明確 NFT 各交易方的法律責(zé)任。

4.2　提升元宇宙安全技術(shù)支撐

元宇宙的安全性離不開其支撐技術(shù)的先進(jìn)性，在強(qiáng)化對元宇宙立法監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)對元宇宙網(wǎng)絡(luò)與信息安全支撐技術(shù)的研究是對元宇宙法律治理的重要完善。元宇宙的跨平臺、強(qiáng)交互、大容量、多模態(tài)等特性使得其在日常運(yùn)行時(shí)可能會(huì)面臨各種網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)問題。因此，要加強(qiáng)對元宇宙安全支撐技術(shù)的深入研究和持續(xù)跟進(jìn)，例如，可實(shí)行對生物特征信息的細(xì)粒度訪問控制；通過區(qū)塊鏈與隱私計(jì)算的融合互補(bǔ)來增強(qiáng)元宇宙數(shù)據(jù)在全流程環(huán)節(jié)，尤其是計(jì)算環(huán)節(jié)的隱私安全保護(hù)；建立針對元宇宙數(shù)據(jù)安全的態(tài)勢感知系統(tǒng)，通過技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)控賬號違規(guī)使用、高危用戶指令、網(wǎng)絡(luò)病毒攻擊等非正常行為；推動(dòng)建立元宇宙軟硬件產(chǎn)品安全的測試驗(yàn)證環(huán)境以及元宇宙相關(guān)服務(wù)的安全評估體系等。通過構(gòu)建全方位、多層級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系來著力應(yīng)對元宇宙可能面臨的諸多安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.3　加強(qiáng)元宇宙平臺自身監(jiān)管

除了政府在立法層面進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)管，元宇宙服務(wù)提供平臺也要壓實(shí)自身主體責(zé)任，按照“誰運(yùn)營，誰負(fù)責(zé)”的原則，積極履行平臺自我監(jiān)管責(zé)任。一方面，要做好對用戶數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)，平臺要有效防止惡意用戶或者終端設(shè)備對用戶身份信息、興趣偏好、行為習(xí)慣、交易信息等敏感數(shù)據(jù)的收集，對于可以通過關(guān)聯(lián)分析間接推斷出用戶敏感信息的數(shù)據(jù)也要進(jìn)行訪問限制。另一方面，對于平臺可能出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題，賭博、色情、詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪問題，濫用數(shù)據(jù)優(yōu)勢進(jìn)行不公平競爭等問題，平臺要建立嚴(yán)格的內(nèi)容審核和內(nèi)容過濾機(jī)制，并通過分級分類管理嚴(yán)格限制未成年人的使用范圍和使用程度，杜絕出現(xiàn)影響市場公平競爭的壟斷行為。通過自我規(guī)范、自我監(jiān)督，有效防范元宇宙平臺，尤其是超大型平臺可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。

５結(jié)　語

元宇宙的興起和爆火，不僅為人類社會(huì)帶來顛覆性、沉浸式的數(shù)字生活體驗(yàn)，也為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革提供了新的發(fā)展機(jī)遇。元宇宙構(gòu)建的虛擬世界本質(zhì)上是對現(xiàn)實(shí)世界的映射，依然會(huì)受現(xiàn)實(shí)世界的影響，因此，元宇宙衍生出來的法律治理問題不可避免，并且將對人類社會(huì)現(xiàn)行法律治理帶來新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。隨著元宇宙技術(shù)與應(yīng)用的深入發(fā)展和迭代創(chuàng)新，其所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)持續(xù)放大和越發(fā)復(fù)雜，未來圍繞元宇宙的治理，需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)深入研究，依法規(guī)范和引導(dǎo)元宇宙健康有序發(fā)展。

作者:沈傳年

選自《信息安全與通信保密》2023年第12期