公信安[2007]1360號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察總隊(duì) (處) ，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察處：

　　為配合 《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》 (公通字[2007]43 號(hào)) 和《關(guān)于開展全國重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作的通知》 (公信安[2007]861 號(hào))的貫徹實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)范備案管理工作， 實(shí)現(xiàn)備案工作的規(guī)范化、制度化，我局制定了《信息安全等級(jí)保 護(hù)備案實(shí)施細(xì)則》及配套法律文書，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹 執(zhí)行。 二〇〇七年十月二十六日信息安全等級(jí)保護(hù)備案實(shí)施細(xì)則

　　第一條 為加強(qiáng)和指導(dǎo)信息安全等級(jí)保護(hù)備案工作，規(guī)范備 案受理、審核和管理等工作，根據(jù)《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》 制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于非涉及國家秘密的第二級(jí)以上信息系 統(tǒng)的備案。

　　第三條 地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門受 理本轄區(qū)內(nèi)備案單位的備案。 隸屬于省級(jí)的備案單位， 其跨地 (市) 聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的信息系統(tǒng)，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部 門受理備案。

　　第四條 隸屬于中央的在京單位，其跨省或者全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng) 運(yùn)行并由主管部門統(tǒng)一定級(jí)的信息系統(tǒng)，由公安部公共信息網(wǎng)絡(luò) 安全監(jiān)察局受理備案，其他信息系統(tǒng)由北京市公安局公共信息網(wǎng) 絡(luò)安全監(jiān)察部門受理備案。 隸屬于中央的非在京單位的信息系統(tǒng)，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)公安機(jī)關(guān) 公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門(或其指定的地市級(jí)公安機(jī)關(guān)公共信 息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門)受理備案。 跨省或者全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行并由主管部門統(tǒng)一定級(jí)的信息系 統(tǒng)在各地運(yùn)行、應(yīng)用的分支系統(tǒng)(包括由上級(jí)主管部門定級(jí)，在 當(dāng)?shù)赜袘?yīng)用的信息系統(tǒng)) 由所在地地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門受理備案。

　　第五條 受理備案的公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門應(yīng) 該設(shè)立專門的備案窗口，配備必要的設(shè)備和警力，專門負(fù)責(zé)受理 備案工作，受理備案地點(diǎn)、時(shí)間、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等應(yīng)向社會(huì) 公布。

　　第六條 信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位或者其主管部門(以下簡(jiǎn) 稱“備案單位” ) 應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)確定后30日內(nèi)，到公 安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門辦理備案手續(xù)。辦理備案手續(xù) 時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先到公安機(jī)關(guān)指定的網(wǎng)址下載并填寫備案表，準(zhǔn)備好 備案文件，然后到指定的地點(diǎn)備案。

　　第七條 備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案表》 (以下簡(jiǎn)稱《備案表》 (一式兩份)及其電子文檔。第二級(jí)以上 信息系統(tǒng)備案時(shí)需提交《備案表》中的表一、二、三;第三級(jí)以 上信息系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)整改、 測(cè)評(píng)完成后30日內(nèi)提交 《備案表》 表四及其有關(guān)材料。

　　第八條 公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門收到備案單位 提交的備案材料后，對(duì)屬于本級(jí)公安機(jī)關(guān)受理范圍且備案材料齊 全的，應(yīng)當(dāng)向備案單位出具《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案材料接 收回執(zhí)》 備案材料不齊全的， 應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知 其補(bǔ)正內(nèi)容;對(duì)不屬于本級(jí)公安機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)書面告知 備案單位到有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)辦理。

　　第九條 接收備案材料后，公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審核： (一)備案材料填寫是否完整，是否符合要求，其紙質(zhì)材料 和電子文檔是否一致; (二)信息系統(tǒng)所定安全保護(hù)等級(jí)是否準(zhǔn)確。

　　第十條 經(jīng)審核，對(duì)符合等級(jí)保護(hù)要求的，公安機(jī)關(guān)公共信 息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起的十個(gè)工作日 內(nèi)，將加蓋本級(jí)公安機(jī)關(guān)印章(或等級(jí)保護(hù)專用章)的《備案表》 一份反饋備案單位，一份存檔;對(duì)不符合等級(jí)保護(hù)要求的，公安 機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)通知備案單 位進(jìn)行整改， 并出具 《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案審核結(jié)果通知》

　　第十一條 《備案表》中表一、表二、表三內(nèi)容經(jīng)審核合格 的，公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)出具《信息系統(tǒng)安 全等級(jí)保護(hù)備案證明》 (以下簡(jiǎn)稱《備案證明》 《備案證明》由 公安部統(tǒng)一監(jiān)制。

　　第十二條 公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門對(duì)定級(jí)不 準(zhǔn)的備案單位，在通知整改的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建議備案單位組織專家 進(jìn)行重新定級(jí)評(píng)審，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。 備案單位仍然堅(jiān)持原定等級(jí)的，公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全 監(jiān)察部門可以受理其備案，但應(yīng)當(dāng)書面告知其承擔(dān)由此引發(fā)的責(zé) 任和后果，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門同意后， 同時(shí)通報(bào)備案單位上級(jí)主管部門。

　　第十三條 — 4 — 對(duì)拒不備案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》 等其他有關(guān)法律、 法規(guī)規(guī)定， 責(zé)令限期整改。逾期仍不備案的，予以警告，并向其上級(jí)主管部 門通報(bào)。 依照前款規(guī)定向中央和國家機(jī)關(guān)通報(bào)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公安部公 共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局同意。

　　第十四條 受理備案的公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部 門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案文件錄入到數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，并定期逐級(jí)上傳 《備案表》中表一、表二、表三內(nèi)容的電子數(shù)據(jù)。上傳時(shí)間為每 季度的第一天。 受理備案的公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立管 理制度， 對(duì)備案材料按照等級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格管理， 嚴(yán)格遵守保密制度， 未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外提供查詢。 第十五條 公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門受理備案 時(shí)不得收取任何費(fèi)用。

　　第十六條 本細(xì)則所稱“以上”包含本數(shù)(級(jí))

　　第十七條 各省(區(qū)、市)公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察 部門可以依據(jù)本細(xì)則制定具體的備案工作規(guī)范，并報(bào)公安部公共 信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局備案。

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