美國(guó)是全球領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。因此，專(zhuān)家們一直在致力于分析和解構(gòu)美國(guó)所發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)攻擊活動(dòng)，以增加對(duì)網(wǎng)絡(luò)沖突性質(zhì)的理解。其中，最引人關(guān)注的是奧運(yùn)會(huì)行動(dòng)（Operation Olympic Games）。它還有個(gè)更為人熟知名字——震網(wǎng)病毒攻擊，這個(gè)行動(dòng)最終摧毀了伊朗納坦茲鈾濃縮廠的1000臺(tái)離心機(jī)，證明網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)能夠?qū)﹃P(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞。

但這些網(wǎng)絡(luò)攻擊只是美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間活動(dòng)的一部分。

同樣重要的是了解美國(guó)不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的歷史，尤其是那些已經(jīng)計(jì)劃但未實(shí)施的攻擊行動(dòng)。美國(guó)軍方曾多次考慮進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊，但最終卻放棄了。在很大程度上，這些情況被忽視了，卻是洞察美國(guó)網(wǎng)空戰(zhàn)略思維的重要渠道。部分原因是相關(guān)的信息有限。（還有美國(guó)嘗試卻未成功的攻擊行動(dòng)，如路透社2015年曾報(bào)道，美國(guó)試圖對(duì)朝鮮實(shí)施類(lèi)似震網(wǎng)病毒的攻擊，但因未能獲得足夠的訪問(wèn)權(quán)限而最終失敗。）

六起公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)攻擊行動(dòng)大多來(lái)自調(diào)查記者的報(bào)道，揭示了美國(guó)軍方對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)略思維、立場(chǎng)和限度評(píng)估的信息。第七起事件——“硝基-宙斯”（Nitro Zeus）計(jì)劃由《紐約時(shí)報(bào)》記者大衛(wèi)·桑格披露。那些計(jì)劃卻未實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，幫助我們了解計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)面臨與常規(guī)軍事行動(dòng)相同的困難，有助于審視美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)記錄，有助于了解美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的背景，同時(shí)也顯示，對(duì)附帶損害不確定性的擔(dān)憂導(dǎo)致放棄行動(dòng)。

早期的擔(dān)憂

2010年，當(dāng)基思·亞歷山大將軍作為國(guó)家安全局主任和新成立的網(wǎng)絡(luò)司令部司令，出席參議院軍事委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)時(shí)，有人問(wèn)他，美國(guó)是否曾在網(wǎng)絡(luò)空間“展示攻擊能力”以“威懾對(duì)手”侵害美國(guó)利益時(shí)，他回答說(shuō)：“沒(méi)有進(jìn)行過(guò)任何重大的攻擊行動(dòng)。我們的確進(jìn)行了大量的網(wǎng)絡(luò)攻防演練和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的威脅、入侵甚至攻擊做出回應(yīng)。美國(guó)的執(zhí)法和反間諜部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵入和內(nèi)部威脅作出過(guò)回應(yīng)。盡管行業(yè)和學(xué)術(shù)界都試圖‘監(jiān)管’互聯(lián)網(wǎng)。沒(méi)有人能對(duì)犯罪行為、恐怖分子、敵對(duì)情報(bào)實(shí)體，甚至國(guó)家行為的威懾效果進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的測(cè)量”。

盡管公開(kāi)記錄中沒(méi)有證據(jù)表明，美國(guó)軍方在“奧運(yùn)會(huì)行動(dòng)”之前曾進(jìn)行過(guò)任何網(wǎng)絡(luò)攻擊——該領(lǐng)域從業(yè)者更習(xí)慣稱(chēng)為“網(wǎng)絡(luò)影響行動(dòng)”。（網(wǎng)絡(luò)影響行動(dòng)是指試圖破壞、阻止、阻止訪問(wèn)或摧毀對(duì)手資產(chǎn)的行動(dòng)。）無(wú)論是被稱(chēng)為網(wǎng)絡(luò)攻擊或網(wǎng)絡(luò)影響行動(dòng)，我們知道至少在上世紀(jì)90年代和21世紀(jì)初期，五角大樓曾考慮發(fā)起這樣的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)。

首先，1999年底《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)后期，美國(guó)國(guó)防部曾考慮在對(duì)塞爾維亞的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行黑客攻擊，以“瓦解其軍事行動(dòng)和中斷基本的民事服務(wù)”。根據(jù)高級(jí)國(guó)防官員的說(shuō)法，五角大樓最終放棄了這個(gè)計(jì)劃，原因是“新興的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)具有不確定性和局限性”。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道：“…國(guó)防部的最高法律辦公室發(fā)布了一份指南警告稱(chēng)，濫用網(wǎng)絡(luò)攻擊可能會(huì)使美國(guó)當(dāng)局面臨戰(zhàn)爭(zhēng)罪指控。它建議指揮官，將使用炸彈和導(dǎo)彈遵循的‘戰(zhàn)爭(zhēng)法’原則應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)攻擊。這些原則要求只能攻擊軍事需要的目標(biāo)，將附帶損害最小化，并避免不加選擇的攻擊”。五角大樓后來(lái)的一份內(nèi)部評(píng)估報(bào)告指出，在軍事必要性原則的指導(dǎo)下，“…不得攻擊股票交易所、銀行系統(tǒng)、大學(xué)和類(lèi)似的民用基礎(chǔ)設(shè)施 [無(wú)論是用炸彈還是比特]，僅僅是因?yàn)榻粦?zhàn)方都有能力這樣做”。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)合法性的擔(dān)憂并不是美國(guó)軍方放棄網(wǎng)絡(luò)攻擊的唯一原因。另一個(gè)原是美國(guó)網(wǎng)絡(luò)武器的不成熟狀態(tài)，以及一些南斯拉夫信息系統(tǒng)的“初級(jí)或分散的性質(zhì)”，這限制了計(jì)算機(jī)攻擊行動(dòng)的攻擊面。

20世紀(jì)90年代末，“在沙漠風(fēng)暴中取得成功的指揮和控制戰(zhàn)爭(zhēng)理論推動(dòng)下”，美國(guó)軍方才開(kāi)始將其網(wǎng)絡(luò)攻擊制度化。1998年，美國(guó)國(guó)防部創(chuàng)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防御聯(lián)合特遣隊(duì)，這一實(shí)體兩年后演變?yōu)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)聯(lián)合特遣隊(duì)，實(shí)質(zhì)上成為五角大樓的網(wǎng)絡(luò)攻擊人員。

在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美軍的確實(shí)施了兩種可以被視為網(wǎng)絡(luò)攻擊的行動(dòng)。一是美軍利用從電子干擾飛機(jī)發(fā)射的電子對(duì)抗來(lái)干擾南斯拉夫的防空系統(tǒng)。二是實(shí)施了數(shù)次傳統(tǒng)的信息戰(zhàn)行動(dòng)，如針對(duì)南斯拉夫的軍隊(duì)、警察部隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)層的心理戰(zhàn)和欺騙行動(dòng)，主要是通過(guò)向米洛舍維奇及其同僚發(fā)送傳真的方式。

其次，在1990年，美國(guó)首次準(zhǔn)備與伊拉克開(kāi)戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)特種作戰(zhàn)司令部提出了一個(gè)奪取伊拉克南部雷達(dá)基地控制權(quán)的計(jì)劃。根據(jù)理查德·克拉克和羅伯特·克納克的說(shuō)法，“他們計(jì)劃帶上一些來(lái)自美國(guó)空軍的黑客，從基地內(nèi)部連接到伊拉克網(wǎng)絡(luò)，然后發(fā)送一個(gè)惡意程序，將導(dǎo)致伊拉克全境的所有計(jì)算機(jī)崩潰，無(wú)法重新啟動(dòng)。”聯(lián)軍指揮官的諾曼·施瓦茨科普夫?qū)④娬J(rèn)為這是一個(gè)“瘋狂的想法”，認(rèn)為這個(gè)計(jì)劃冒險(xiǎn)而且不可靠。“如果你想確保伊拉克的防空雷達(dá)和導(dǎo)彈無(wú)法運(yùn)作，請(qǐng)先將炸毀它們。這樣防空雷達(dá)和導(dǎo)彈就會(huì)失效。然后你就可以去轟炸目標(biāo)”。

第三，在2003年伊拉克自由行動(dòng)之前，五角大樓制定了一項(xiàng)機(jī)密計(jì)劃，準(zhǔn)備癱瘓伊拉克的金融基礎(chǔ)設(shè)施，并中斷薩達(dá)姆·侯賽因支付物資和軍隊(duì)的財(cái)務(wù)能力。

這次襲擊未獲得喬治·W·布什政府官員的批準(zhǔn)，他們?cè)俅螕?dān)心會(huì)引起附帶損害的風(fēng)險(xiǎn)。另一位高級(jí)官員表示：“我們極為擔(dān)憂某些類(lèi)型的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的二、三階效應(yīng)，以及戰(zhàn)爭(zhēng)法要求攻擊手段與威脅相當(dāng)” 。有關(guān)這次行動(dòng)的報(bào)道顯示，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)武器的初級(jí)狀態(tài)并沒(méi)有構(gòu)成障礙。當(dāng)時(shí)一位在五角大樓工作的高級(jí)官員告訴《紐約時(shí)報(bào)》：“我們知道能夠做到——我們有攻擊的工具”。

2009年中期，國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨指示美國(guó)戰(zhàn)略司令部司令成立一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)司令部。網(wǎng)絡(luò)司令部遵循“雙帽”安排，即國(guó)家安全局（NSA）局長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部的司令。歷史學(xué)家邁克爾·沃納寫(xiě)道：“美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部的建立標(biāo)志著十多年制度變革的巔峰?，F(xiàn)在國(guó)防部的網(wǎng)絡(luò)攻防能力與國(guó)家的密碼系統(tǒng)和主要信息保障實(shí)體——NSA牢固和緊密聯(lián)系在一起。”

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

然而，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部的建立并不意味著對(duì)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的所有限制都被解除，美軍實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊行動(dòng)仍然有些三心二意。

2011年，五角大樓的高級(jí)官員考慮對(duì)利比亞的防空系統(tǒng)實(shí)施進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)。此時(shí)再次出現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)武器可靠性的擔(dān)憂，因?yàn)椴磺宄葋喺欠衲芎?jiǎn)單地恢復(fù)其防空系統(tǒng)。正如一位前美國(guó)政府官員所說(shuō)：“網(wǎng)絡(luò)攻擊只能破壞或禁用一個(gè)組件。它不會(huì)炸毀鐵軌上的東西”。話雖如此，來(lái)自《華盛頓郵報(bào)》記者艾倫·中島（2011年）的報(bào)道顯示，這一網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)被放棄的主要原因是沒(méi)有足夠的攻擊準(zhǔn)備時(shí)間。一位前軍方官員表示：“我們時(shí)間不夠了，這次攻擊計(jì)劃最終被拖黃了。”

針對(duì)利比亞的行動(dòng)說(shuō)明了美國(guó)北方特種作戰(zhàn)司令部法律顧問(wèn)詹姆斯·麥吉所指出的更普遍觀點(diǎn)：“使用進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)通常是不切實(shí)際的，與其實(shí)施的速度相反，計(jì)劃這些行動(dòng)通常比傳統(tǒng)殺傷性行動(dòng)需要更多時(shí)間。盡管我們可能有一些現(xiàn)成的網(wǎng)絡(luò)能力，但要使用它們開(kāi)展行動(dòng)，不僅是簡(jiǎn)單地加載和發(fā)送它們。必須首先讓行動(dòng)參與人員知道并了解目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)、節(jié)點(diǎn)、路由器、服務(wù)器和交換機(jī)。然而，開(kāi)展準(zhǔn)備工作仍然需要首先告訴行動(dòng)參與人員這樣做。”

從2012年到2018年，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)行動(dòng)（美國(guó)情報(bào)界稱(chēng)為“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊”）受總統(tǒng)政策指令的監(jiān)管。這個(gè)由奧巴馬簽署的“第20號(hào)總統(tǒng)政策指令”被稱(chēng)為PPD-20，由美國(guó)前計(jì)算機(jī)情報(bào)顧問(wèn)、前國(guó)家安全局分包商雇員愛(ài)德華·斯諾登泄露給媒體。因此，我們得以了解，PPD-20確立了“采取網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的原則和流程，以便將網(wǎng)絡(luò)工具與國(guó)家安全工具相結(jié)合”——此后美國(guó)政府發(fā)布的非機(jī)密談話要點(diǎn)證實(shí)了這一點(diǎn)。此外，該指令指出：“這一政策既使我們能夠保持靈活，又能在處理面臨威脅時(shí)保持克制。” 

然而，哥倫比亞大學(xué)高級(jí)學(xué)者杰森·希爾（2019年）指出：“PPD-20似乎只允許軍方享有在自己網(wǎng)絡(luò)之外開(kāi)展軍事行動(dòng)的有限靈活性，即使是為了自衛(wèi)。”對(duì)于在“被保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)空間部分”之外進(jìn)行重大網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，需要由總統(tǒng)批準(zhǔn)，并且必須經(jīng)過(guò)不同部門(mén)間的漫長(zhǎng)跨機(jī)構(gòu)流程。

實(shí)施這一跨機(jī)構(gòu)的流程是為了限制潛在的升級(jí)，確保文官對(duì)軍方的控制，并確認(rèn)軍方足夠確定其行動(dòng)能夠成功——這些問(wèn)題在上述所有行動(dòng)中都提出過(guò)。這一流程似乎錯(cuò)綜復(fù)雜，甚至那些幫助制定規(guī)則的人也覺(jué)得，這是有效和負(fù)責(zé)任開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的巨大官僚主義障礙。

里程碑性行動(dòng)

2016年，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部成立了一個(gè)名為“聯(lián)合特遣部隊(duì)雅利斯”的新單位，其任務(wù)是打擊伊斯蘭國(guó)（ISIS），以及全球其他攻擊組織。

根據(jù)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部任務(wù)分析簡(jiǎn)報(bào)，“聯(lián)合特遣部隊(duì)雅利斯”旨在“通過(guò)多管齊下的方法剝奪ISIS利用網(wǎng)絡(luò)空間的能力”并“在伊拉克和敘利亞解體ISIS的更廣泛行動(dòng)提供支持，并為隨后的網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)做好準(zhǔn)備”。特遣隊(duì)試圖“利用網(wǎng)絡(luò)空間力量，并通過(guò)整合、協(xié)同和消除沖突，投送對(duì)ISIS的行動(dòng)效果”。

這是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)：現(xiàn)在聯(lián)合特遣部隊(duì)圍繞統(tǒng)一目標(biāo)進(jìn)行組織，在全球范圍開(kāi)展行動(dòng)，制定了一系列網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)目標(biāo)，并實(shí)際實(shí)施其中一些行動(dòng)。

聯(lián)合特遣部隊(duì)的一個(gè)關(guān)鍵行動(dòng)是“發(fā)光交響曲行動(dòng)”。通過(guò)國(guó)家安全檔案館根據(jù)《信息自由法》獲得的解密文件顯示了“發(fā)光交響曲行動(dòng)”的目標(biāo)和衡量進(jìn)展和成功的方式的仔細(xì)編碼。文件還表明，在使用火炮和空襲方面進(jìn)行了仔細(xì)的協(xié)調(diào)。

美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部對(duì)伊斯蘭國(guó)組織的行動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上順利——盡管公開(kāi)宣稱(chēng)如此。2018年美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部研討會(huì)，將對(duì)ISIS的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)譽(yù)為一次成功：“如我們所說(shuō)的那樣，打擊了每一個(gè)目標(biāo)，并且沒(méi)有發(fā)生附帶損害。我們可以做到這一點(diǎn)”。根據(jù)時(shí)任美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部指揮官的邁克爾·羅杰斯海軍上將的說(shuō)法，“……網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)在‘地區(qū)穩(wěn)定并在中東建立和平’中發(fā)揮了重要作用。”現(xiàn)任美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部司令保羅·中曾根將軍，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)這些行動(dòng)，他還聲稱(chēng)，批準(zhǔn)流程使得美國(guó)在對(duì)ISIS的持續(xù)戰(zhàn)斗“中取得了巨大成功”。

在2017年的一份報(bào)告中，美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)阿什頓·卡特對(duì)美國(guó)摧毀ISIS的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)表示失望。卡特指出：“對(duì)網(wǎng)絡(luò)司令部對(duì)ISIS攻擊的有效性，我感到失望。它從未真正制造出任何有效的網(wǎng)絡(luò)武器或技術(shù)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)司令部制造出有用的東西時(shí)，情報(bào)界往往會(huì)推遲或試圖阻止其使用，聲稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)將妨礙情報(bào)收集。”卡特表示：“如果我們持續(xù)得到一系列可利用的情報(bào)，這是可以理解的，但我們沒(méi)有得到。簡(jiǎn)而言之，所有的部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)斗中都表現(xiàn)不佳。”卡特也提到了一些成功的地方：“一個(gè)例外是打擊ISIS網(wǎng)絡(luò)散播仇恨的努力，通過(guò)采取對(duì)抗信息，取得了廣泛和重要影響”。

《華盛頓郵報(bào)》記者艾倫·中島補(bǔ)充說(shuō)，針對(duì)ISIS的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)引發(fā)了是否需要通知包括美國(guó)盟友在內(nèi)其他國(guó)家的“激烈辯論”，ISIS使用的計(jì)算機(jī)托管服務(wù)為這些國(guó)家所擁有。

2018年及以后：新的立場(chǎng)

2018年出現(xiàn)了兩個(gè)重要的突破。

首先，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部發(fā)布了“實(shí)現(xiàn)和保持網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)”的新戰(zhàn)略愿景，通過(guò)提供“一個(gè)路線圖，使美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部能夠指導(dǎo)、同步和協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和行動(dòng)，在與國(guó)內(nèi)外伙伴合作過(guò)程中捍衛(wèi)和推進(jìn)國(guó)家利益，實(shí)現(xiàn)和保持美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢(shì)”。

美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部的“持續(xù)交戰(zhàn)（persistent engagement）的新戰(zhàn)略愿景，以及美國(guó)國(guó)防部2018年網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維的根本性重新定位?；谶@樣一個(gè)認(rèn)識(shí)——即使對(duì)手的行為低于武裝攻擊的門(mén)檻，仍然在戰(zhàn)略上具有意義，網(wǎng)絡(luò)司令部現(xiàn)在尋求通過(guò)“持續(xù)性取得優(yōu)勢(shì)”——換句話說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)司令部將不斷與其對(duì)手進(jìn)行作戰(zhàn)，無(wú)論他們?cè)诤蔚匾约耙院畏N方式行動(dòng)。

2018年8月15日，特朗普總統(tǒng)廢除了PPD-20，并用一份名為國(guó)家安全總統(tǒng)備忘錄13或NSPM-13的新文件進(jìn)行取代。由于這份備忘錄仍然是機(jī)密的，關(guān)于進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的確切授權(quán)流程仍然不太清楚。

作為對(duì)廢除PPD-20的反應(yīng)，《外交政策》雜志發(fā)表了一篇戲劇性的題為“特朗普政府剛剛?cè)拥袅嗣绹?guó)的網(wǎng)絡(luò)武器規(guī)則”的觀點(diǎn)文章。盡管這種描述有些夸張，但NSPM-13確實(shí)取消了一些審查，并將決策權(quán)從總統(tǒng)轉(zhuǎn)移給指揮官——從總統(tǒng)手里拿走，交給指揮官。時(shí)任國(guó)家安全顧問(wèn)約翰·博爾頓宣稱(chēng)：“我們的雙手不再像在奧巴馬政府時(shí)期那樣受到束縛”，而以前的“限制”已經(jīng)“事實(shí)上被廢除”。自2018年以來(lái)，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)所面臨的其他重大立法障礙也已經(jīng)清除。

美國(guó)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)態(tài)度的變化表明，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部希望在網(wǎng)絡(luò)空間更加主動(dòng)。三個(gè)攻擊行動(dòng)顯示，美國(guó)正在認(rèn)真將這一愿景付諸實(shí)踐。據(jù)報(bào)道，2019年，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部破壞了俄羅斯網(wǎng)絡(luò)特工組織互聯(lián)網(wǎng)研究機(jī)構(gòu)，指責(zé)其為傳播虛假信息的工廠；2019年，沙特油田遇襲后，美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)攻擊行動(dòng)，部分癱瘓了伊朗導(dǎo)彈控制系統(tǒng)；2020年，美國(guó)瞄準(zhǔn)了俄羅斯勒索軟件組織Trickbot。美國(guó)網(wǎng)戰(zhàn)司令部司令保羅·中曾根在受訪時(shí)暗示，還計(jì)劃和實(shí)施了其他數(shù)個(gè)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，但還沒(méi)有公開(kāi)披露。

盡管如此，早期網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)計(jì)劃所揭示的許多限制，如附帶損害的風(fēng)險(xiǎn)、定時(shí)攻擊的難度以及有限的攻擊選擇，并沒(méi)有隨美國(guó)轉(zhuǎn)向更積極的立場(chǎng)而消失。事實(shí)上，這些障礙不是由機(jī)構(gòu)規(guī)劃流程的設(shè)置導(dǎo)致的，而是源于網(wǎng)絡(luò)空間本身的特性。這意味著，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)所面臨的挑戰(zhàn)依然存在，尤其是行動(dòng)負(fù)責(zé)人試圖將網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)與傳統(tǒng)軍事行動(dòng)進(jìn)行整合之時(shí)。

文章來(lái)源：虎符智庫(kù)